Toute une série de demandes d'asile sont traitées en Suisse par le refus sommaire et la décision de renvoidu territoire qu'autorise la clause dite de «non-entrée en matière» (NEM). Or, en agissant de la sorte,les autorités se voient confrontées à un nouveau problème : comment inciter des personnes à partir,alors qu'elles ne peuvent ou ne veulent pas quitter le pays ? Dès avril 2004, la stratégie appliquéea été de retirer le soutien financier dont bénéficiaient jusque-là ces requérant-e-s. Cette décisionconstitue un exemple abouti de politique de dissuasion, dont l'objectif est de susciter les départsvolontaires par le biais d'une dégradation des conditions de vie des personnes concernées. A traversles regards croisés des acteurs impliqués - migrant-e-s, représentant-e-s des autorités et du mondeassociatif, professionnel-le-s du social et de la santé - "La construction de l'invisibilité" met aujour les contradictions et les effets pervers de cette politique et en révèle les retombées négatives.L'ouvrage analyse en particulier les mécanismes par lesquels les personnes à qui l'asile a été refusééchappent, en fin de compte, à tout contrôle officiel et sortent des statistiques, tout en demeurantsur le territoire. Le bilan de la suppression de l'aide sociale aux personnes frappées de NEM revêtune grande actualité face à l'émergence du phénomène d'invisibilité comme conséquence directe des politiquesd'asile restrictives qu'adoptent de plus en plus les pays occidentaux.
Introduction Chapitre premier : Contexte, population et démarche de recherche 1. Une politique d'asile sur deux piliers 2. La population frappée de NEM 3. L'enquête Chapitre 2 : Aide d'urgence et politique de renvoi 1. Un droit inconditionnel2. Les modèles cantonaux 3. Diversité et constantes Chapitre 3 : Dilemmes et désarroi chez les professionnel-le-s 1. Réponses des acteur-e-s genevois-e-s 2. Réponses des acteur-e-s vaudois-e-s 3. Réponses des acteur-e-s alémaniques 4. Logique de l'aide et logique de la dissuasion Chapitre 4 : Vivre à l'aide d'urgence : paroles de personnes frappées de NEM 1. Devenir une « personne NEM » 2. Les raisons du recours à l'aide d'urgence 3. L'expérience de migrant-e-s à l'aide d'urgence Chapitre 5 : Survivre dans l'invisibilité : ressources et stratégies des migrant-e-s en dehors de l'aide d'urgence. 1. Sources de gain 2. Relations sociales et soutiens privés3. Une socialité problématique4. Sources d'espoir Chapitre 6 : De l'entraide à la prise de parole : acteurs associatifs et engagements militants 1. « L'esprit de Genève » 2. L'activisme vaudois 3. Zurich : un contexte peu propice à l'engagement 4. Le dynamisme du réseau bernois Chapitre 7 : L'impensé de la politique d'asile : les obstacles au retour 1. Obstacles inhérents aux contextes d'origine 2. Obstacles inhérents à la politique dissuasive 3. Départ de Suisse et retour... en Suisse 4. Incitations au départ Chapitre 8 : La construction de l'invisibilité1. La disparition des personnes 2. Des coûts insaisissables 3. La production de l'invisibilité comme problématique migratoire